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国资委探索央企负责人薪酬平衡术

作者: 佚名  上传时间:2009-02-27  浏览:57
一边是中央企业负责人薪酬市场化的大势所趋,一边是保持央企负责人与职工收入之间合理的差距,国资委正在试图探寻两者之间的平衡,开展更为深入的收入分配改革。
  国资委企业分配局昨日发出《关于加强中央企业负责人第二业绩考核任期薪酬管理的意见》(下称《意见》),提出在央企负责人第二任期业绩考核?#34218;?#34892;中长期激励试点,并要合理拉开企业主要负责人与其他负责人之间,以及其他负责人相互之间的薪酬差距。
  《意见》同时指出,央企负责人中长期激励试点相应办法另行制定。
  中长期激励缺位
  2003年起,央企普遍实行了基本薪金与绩效薪金相结合的年度薪金制?#21462;?#20294;长期以来,央企负责人的中长期激励一直处于缺位状态。
  央企上市公司的股权激励试点2006年就已启动。2006年,国资委、?#26222;?#37096;已经联合下发了《关于印发〈国有控股上市公司(境外)实施股权激励试行办法〉的通知》、《关于印发〈国有控股上市公司(境内)实施股权激励试行办法〉的通知》。
  此前,国资委企业分配局相关负责人曾表示,在具备条件的企业试行股权激励,有利于解决国有企业长期存在的激励手段单一的问题,完善国有企业的激励约束机制,有利于解决国有企业存在的“59岁”现象和短期行为问题。
  国资委主任李荣融也表示股权激励是一把“双?#34218;!保?#22312;我国市场经济?#36141;?#19981;完善的条件下引入股权激励的方?#21073;?#38656;要谨慎从事,发挥其积极作用,避免负面影响,同时要完善约束机制。
  昨日公布的《意见》同时明确,央企负责人薪酬增长应与企业效益增长相一致。企业效益下降,企业负责人年度薪酬不得增长,并?#26377;?#30410;降幅?#23454;?#35843;减;企业负责人年度薪酬增长幅度不得高于本企业效益增长幅?#21462;?br/>   在央企负责人第一个任期中,分别有54户、19户和14户央企负责人因年度考核不达标而年薪下降。还有央企负责人因没有完成任期的业绩考核目标,被扣减5%到17.3%的延期绩效薪金。
  《意见》还将加强对央企负责人薪酬水平的规范管理,规定央企负责人原则上不得在子企业兼职取酬,以岗定薪,岗变薪变。
  “边界就是保持和?#22330;?br/>   目前,大部分央企负责人的双重身份让他们在薪酬市场化的过程中?#34892;?#23604;尬,一方面他们由组织部门任命,另一方面又要扮演企业?#19994;慕巧?#36807;高的薪酬往往容易招致诟病,过低的薪酬又会带来隐患。
  另一方面,强调公平与和谐也要求央企负责人与职工之间的收入差距不能过大。《意见?#20998;?#23548;思想明?#20998;?#20986;负责人薪酬水平与经济效益、业绩考核密切联系、适度增长的同时也要求与职工收入分配关系协调、差距合理。
  日前,国资委副主任邵宁透露,国资委成立后的三年时间里,央企职工薪酬的年均增长率为15.3%,全国国有企业职工薪酬的年均增长率达到16.6%,而央企负责人的平均薪酬年均增长?#23454;?#20110;这个数字,为14.9%.
  一家央企人力资源负责人曾表示,在该集团内,一般员工收入现在已经接近或者超过市场化水平,但经理人有一定的差距。
  国资委成立之初,曾经对央企负责人与职工收入差距的比例有过限制性的规定。
  2002年,中央企业主要负责人实际平均薪酬与全部企业职工平均工资相?#20219;?2倍,2003年达到13.6倍。
  邵宁日前透露,将严格控制薪酬水平的增长,保持央企负责人第二任期年度薪酬水平的合理增长,保持与职工平均工资水平差距不再扩大,并且适?#20154;?#23567;。
  邵宁表示,国有企业改革目前仍然在深化的过程中,整体的改革还没到位,收入分配制度的改革也不可能完全到位。
  在市场化的进程中,究竟什么是合理的差距?国资委也在寻找答案。邵宁表示将要研究如何确定管理者与职工收入分配的合理比例。
  “这个边界就是保持和谐,不能由于拉开差距过大,而超过企业内部各个群体的,包括社会上的承受力度,否则会有很多社会方面的后果。”邵宁说。

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