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谈项目开发中施工成本?#30446;?#21046;

作者: 佚名  上传时间:2009-02-18  浏览:99
随着我国经济体制由社会主义计划经济向社会主义市场经济转型,以获取利润为目的的经济实体,如?#25105;?#26368;小的投入获取最大的利润,是企业管理的主题。目前,许多施工企业都在做项目管理深度开发,发展多元化经营模式,向科学管理要效益,提高企业的市场竞争能力。对项目开发企业而言,工程成本控制需要从项目可行性研究的决策阶段开始,贯穿到项目的规划、设计、施工等各阶段,对项目进行全过程控制。本文依据在国外和国内的实际工作情况,仅就项目开发企业在施工阶段的工程成本控制作一阐述。   一、采用工程量清单形式确定工?#28120;?#20215;   在国外,项目业主只需确定投标单位的资质和信誉,而对于工程项目是采用无标底的?#22411;?#26631;,以最低投标价中标。这个最低中标价包括工程项目施工的所有费用,它的计算依据是:第一,投标用的图纸;第二,投标确定时限前的所有国家、行业等相关规范、标准;第三,投标确定时限的各种合格品牌的建筑材料价目表。   在国内,工程量清单是指按照招标文件和施工图纸的要求与规定,依据统一的工程量计算规则,结合?#20013;性?#31639;定额子目分项要求,将拟建招标工程的全部项目和内容,按工程?#35838;弧?#24615;质或构件分部分项,并计算实物工程量,列成清单,作为招标文件的组成部分,供投标单位填写单价的一种工程量计价方法。市场上常用形式是将脚手架使用费、模板使用?#35757;确?#23454;体性消耗费用,以及企业管理费、利润和此部分的税金列于开办费中,一般开办费为总价包干不变。工程量清单中的单价只包含了实体性消耗中的直接费及其税金,此部分价款随工程量的增减而变化,而非实体性消耗费用及企业管理费、利润?#25353;?#37096;分的税金,不发生变化。对项目开发企业而言,首先工程单价易与市场价进行比较,便于控制;其次是可以控制变更引起的工程价款的变化。总之,采用工程量清单形式确定工?#28120;?#20215;对于项目开发企业?#27492;?#26159;一项既易于操作,又利于成本控制的?#34892;?#21150;法。   二、制定严密的合同条款   在国外,项目业主聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本,对承包商、供应商的制约条款几乎达到无所不包的地步;对项目开发企业及监理行为也有很明确的?#32423;?#26465;款;对参与项目建设的工作人员、工作程序、方法、,任务时间均有明确的要求、限定;对违规现象有畅通的投诉渠道。   在我国,工程项目的管理也将逐步与国?#24335;?#36712;,实行严格的项目合同管理,这是项目开发企业的首要难题。开发企业要防止施工企?#21040;?#22330;后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等借口,进行各种各样的索赔。如施工单位常常会在工程的建设过程中以工期紧为理由,要求增加工程费用。如果合同工期已经明确包含政府公布的节假日天数,不论采取何种赶工措施均不再调整报价的条款,就能?#34892;?#22320;杜绝费用的增长;不同品牌型号的材料价格出入很大,如果没有严格的?#32423;ǎ?#26045;工中可能出现“偷梁换柱”,影响工程质量和寿命,损害项目开发企业的信誉,造成不良后果。制定严密的合同条款,需要开发企业管理人员或委托招标代理机构人员有丰富的工作经验,对可能发生的情况有一定的预见性,更要注重合同的公平性和合法性。在这一点上,我们需要学习并借鉴国外成熟的合同条款和项目合同管理经验。   三、依据施工组织及施工工艺,将工程成本进行合理分解   在国外,项目建设合同签订后第一次付款前,承建商必须提供一份付款申请计划,包括详细的工程成本分配到各专业、各?#35838;弧?#21508;工种、各工序付款分解计划等,经过监理公司审查确认,由项目业主的专业工程师批准后,按项目合同?#32423;?#30340;付款计划进度执?#23567;?   在我国,不要求承包商提供详细的付款申请计划,也没有具体的付款标准,开发方和承包方经常在如何付款、何时付款、付款多少的问题上纠缠不清;项目开发企业的预决算人员属于项目管理部的一部分,缺乏独立性,其主要工作是按项目实际施工进度核算承包方完成的工程量,作为甲方支付乙方进度工程款的主要依据。因此,开发企业项目管理预算人员应做到“多看、多?#30465;?#22810;思考”,尽量使预结算与实物工作量保持一致。“多看”:就是要多看工程的施工组织方案、施工工艺流程、现场的实际情况。如基坑全断面锚喷支护,由于受周围建筑物基础及地下水、地?#23454;?#19981;确定因素影响,?#34892;?#22320;方需要加强支护,?#34892;?#22320;方要减少锚筋,甚至局部地?#35762;?#29992;锚喷,对于这种变化就需要细心观察和计量,以确凿的证据核定工程量。“多问”:就是对于预算中?#32422;?#32463;验不足的问题,向现场的工程师进行咨询。“多思考”:定额是目前建设市场确定造价的主要依据,但由于新工艺、新材料不断涌现,工程现场的子目组价、项目组价仍为目前造价中不可避免的工作,具体用量如何,操作工艺是什么,组价到什么计量单位报价,都需要造价人?#27604;?#25512;敲、思考。   四、及时?#34892;?#22320;?#22278;?#26009;设备、?#25237;?#21147;的市场价格进行寻价,建立寻价体系   在国外,业主可以从国家?#22987;?#37096;门得到各?#32440;?#31569;材料、产品的合格品牌厂家名单,通过与材料协会及供应商的联系可以及时获得相关价目表,从而?#34892;?#22320;控制其使用材料产品的来源和价格;如果承包商使用合格名单以外的材料产品,承包商必须提供相当一级检测单位的合格检测报告,并承担其一切费用和责任。   在我国,项目开发过程中,项目开发企业为控制成本及确保材料设备质量,对?#25215;?#26448;料设备均会采用甲方指定或限价方式。首先,开发企业应关注专业机构公布的价格,并与社会咨询机构保持联系;建立企?#30340;?#37096;价格信息网络,保?#20013;?#24687;渠道的畅通,及时准确地把握不同地区和规格的材料、成品、半成品的价格信息,确保可随时随地调用及监督,做到资源共享;并可利用长期与商家建立的经济往来关系和社会公开渠道,寻找物美价廉的产品。其次,企业应把握大势,控制材料的采购单价。在?#20302;?#20215;格的基础上,定期绘制主要材料价格曲线图,分析材料的周期性变化规律,结合技术分析及市场经济的运行状况,研究不同地区、不同材料价格走势,在参照价格信息的基础上,理性地分析、把握材料价格的趋势,将分析成果应用在成本控制中。第三,及时了解和掌握?#25237;?#21147;市场供求状况,充分优化使用社会人力资源,做到人尽其才、各取所用,努力降低?#25237;?#21147;成本。   五、避免索赔事件的发生,做好反索赔工作   在国外,严格的合同条款,给予各方人?#27604;?#21033;的同时也制约着各方的行为、彼此的关系和合作方式;因此,合同双方均需按照合同要求,明确办事程序和时限,避免索赔事件的发生。   在我国,各项管理工作在不断的完善。项目开发企业首先应该制定严格的施工合同,避免索赔事件的发生。其次,应会同现场监理,对施工单位措施不?#20445;?#24310;误工期;交叉作业,妨碍另一方正常工作;管理不?#20445;?#25439;坏工程成品;未通过正常程序,使用非业主指定的产品等等,使用充分有力的证据和原始资料,做好反索赔工作,保护自身利益和信誉。   以上从五个方面谈了施工阶段项目开发的成本控制,除此之外,开发企业的资金筹措、运用,支付手段和时机的把握,企?#30340;?#37096;的管理成本开支等对开发实施阶段的成本控制亦至为重要,其间相辅相成,缺一不可,可以有侧重,不可有忽略。对于项目成本控制管理这个大课题,还需要具体问题具体分析,并在实践过程中不断完善。总之,项目开发企业的经营管理、预决算人员要做到统观全局,对建筑市场走势做到心中有数,对定额做到灵活应用,为项目开发中的成本控制辅平道路。

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