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独霸地位动摇 美国无法驾驭新世界

作者: 佚名  上传时间:2009-02-18  浏览:93
冷战结束后的那个世界已经死去并被埋葬了。美国的单一超级大国地位,曾促使布什政府下决心攻打伊拉克。如今,这种地位正失去意义:美国面对一个无法驾驭新世界
至少,一些全球最有经验的官员和国际事务专家是这么看的。他们认为,美国已丧失实力和影响力,一个不确定的时代即将到来。这个时代既不为美国无敌的大学实力所主导、也不为老的国际机构所主导。
    “人们对美国实力的尊敬减少了”    “我们正经历系统?#21592;?#38761;,”美国前国务卿马德琳•奥尔布赖特(Madeleine Albright)在一次采访中表?#23613;?#22905;指出:“过去6年中,人们对美国实力的尊敬减少了……世界正走向多极化。”她谈到了中国、印度等国家不断增长的影响力,以及它们在决定世界事务方面起更大作用的可能性。
    美国已经发现,展开外交和大学行动越来越困难。伊朗和朝鲜核计划的紧张局势,苏丹达尔富尔、科索沃的危机,以及气候变化?#20219;?#39064;,?#35745;惹行?#35201;紧急关注。不过,没有一个问题能由单个国?#19968;?#26576;个精选的同盟集团来解决;而在联合国(UN),进展也一直非常缓慢。让美国更担心的是,布什政府发现,要找到盟国帮助自己打?#28120;?#26469;越难――不管是在伊拉克不断缩水的“意愿联盟”(coalition of the willing),还是在阿富汗由北约领导的大学行动?#23567;?br/>     美国再也不能独霸苏联1991年解体之后形成的不平衡世界了。相反,国际力量不断扩散,意味着在这个时代必须达成大量协议。然而,相比至少10多年前,利用国际条约、机?#36141;?#30923;商达成外交目标的多边主义更难行得通了。
    冷战大输家俄罗斯非常透彻地强调了这一点。最近,俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)嘲笑?#25285;?#32654;国试?#21363;?#36896;一个“单极”世界――这个世界有着“一个权力中心、一个大学中心、一个决策中心”。普京的演讲代表了冷战后俄美关系新低点,他?#25285;?#36825;样一个世界既不可接受,也不可能出现。谈到伊拉克战争,他指出:“单边和常常非法的行动没有解决任何问题……没有人觉得安全。”
    中印冲上世界舞台
    中国和印度也在冲上世界舞台,它们相信未来属于自己。中国已经拥有全球第四大经济体,超过了英国,正迅速?#24179;?#24503;国。即便是能源资源在本世纪未必足以?#20013;?#24320;发的俄罗斯,也比90年代恳求西方援助的时候自信多了,普京的演讲就证明了这一点。
    “美国独自称霸的单极时代已有15年左右,但它现在开始意识到,自己无法一厢情愿地行事。”《大国的兴衰》(The Rise and Fall of the Great Powers)作者保罗•肯尼迪(Paul Kennedy)指出:“不过,正当美国可能回归更为多边主义的立场时,俄罗?#36141;?#20013;国可能不那么有意与西方达成共识了。”
    俄罗?#36141;?#20013;国固然都强调自己遵守国际法(这正是普京谴责美国没有得到联合国支持就发动战争的理由),但它们对国家利益也都有现实的看法,这就?#31181;?#20102;它们与美国达成协议的欲望。在伊朗问题上,俄罗斯让拟议中的联合国制裁打了折扣,以保护数以十亿美元计的防务与核合作协议;在达尔富尔问题上,中国努力防止苏丹动乱,因为它在苏丹石油行?#21040;?#34892;了投资。
    即便在过去协议较为容易达成时,达成协议的?#35759;?#21644;难堪也招致了大量批评。具有影响力的美国右翼专栏作家查尔斯•?#27515;?#22622;默(Charles Krauthammer)谴责称,克林顿政府在从?#27515;?#25955;到气候变化?#20219;?#39064;上,“盲目崇拜磋商”并“极端迷信条约”。他认为,这种行为最终削弱了美国的力量。
    其实克林顿时代美国也出现过单边主义的迹象。例如,当时的美国参议院就拒绝批准《全面禁?#36141;?#35797;验条约》(Comprehensive Test Ban Treaty),也明确反对针对气候变化的《京?#23478;?#23450;书》(Kyoto protocol)。克林顿总统自己也在未获得联合国支持的情况下,决定在科索沃问题上动武。
    乔治•布什(George W. Bush)的当选,以及他对2001年“9/11”恐?#32769;?#20987;的反应,令美国在单边化道路上走得更远。美国再也不利用其单边实力寻求多边目标了。
    “我们过去会?#25285;?#22914;果能行得通,就选择多边主义,如果必须要做,就选择单边主义,”奥尔布赖特表?#23613;!?#20294;布什政府抛弃一系列多边主义安排,让人们有理由质疑‘为何要与美国合作。而美国在伊拉克的行动加大了问题的复?#26377;浴!?br/>     随着美国更为武断,俄罗?#36141;?#20013;国的关系达到了自上世纪50年代以来最友好的状态,而委内瑞拉、白俄罗?#36141;?#20234;?#23454;?#22269;家?#24067;?#24378;了彼此的关系。
    上海复旦大学教授沈丁立表示,目前,中国走的是多边主义道路,因为它的实力弱于美国……但无人能够阻止中国。美国应该有足够的智慧来利用好国际机构,这样当中国成为超级大国时,中国也能学着那样行事。

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