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【两会】民革中央建议修宪以保障“基本住房权”

作者: 佚名  上传时间:2010-03-04  浏览:96
  中国国民党革命委员会中央委员会(下称民革中央)向全国政协十一届三次会议提交提案,建议在《宪法》中增加“国家保障公民的基本住房权”条款,提高国家和社会对于公民住房权的重视和责任。
  民革中央提交的此份提案为《加快制定<;住房保障法>;完善住房保障制?#21462;罰?#35813;提案由民革中央社会和法制委员会委员王京京主?#30465;?br/>  王京京对记者表示,目前,中国初步建立了以住房公积金、经济适用房和廉租房为主要内容的住房保障制?#21462;?#29616;有保障制度一定程度缓解了中低收入家庭住房困难,但也累积了诸多问题。
  “‘住房难’的问题主要表现为,保障范围覆盖面狭窄、保障性住房退出机制?#31508;А?#25151;价飙升导致“?#34892;?#23618;”比例进一步扩大等方面,”王京京说。她认为,一些地方保障性住房变相成为投资产品,虚假骗购保障房、廉租房非法转租等现象频发。
  自建立住房保障制度以来,《经济适用住房管理办法》、《己购公房和经济适用房上市出售管理暂行办法》、《关于解决城市低收入家庭住房困?#35757;?#33509;干意见》等陆续出台。王京京认为,此类办法或意见属于行政法规或部门规章文件,立法层次较低,对相关部门和地方政府强制力不足。
  王京京表示,住房权和医疗权、教育权性质相同,都是公民的基本权利,应以法律?#38382;?#20445;障公民的住房权和基本住房需求。“作为法?#21830;?#31995;中的‘母法’,宪法应将住房权确认为公民基本权利,在此基础上建立对住房权的保障体系。”
  民革中央提案对于《住房保障法》的制定也提出相关建议。
  2008年10月,全国人大常委会立法规划会议确定,将《住房保障法》列为研究起草,条件成熟时安排审议的法律之一。2009年5月,住房和城乡建设部启动《住房保障法》起草工作。
  对此,民革中央提案建议,加快制定《住房保障法》,从立法层面明确各级政府的职责和地位,为住房保障制度实施提供法律依据。
  王京京对记者表示,住房保障不能简单以户籍所在地划分,应将“?#34892;?#23618;”、无住房的非户籍常住人口住房问题纳入住房保障范围。
  住房保障覆盖人群庞大,所需建设资金数额巨大。对此,王京京表示,资金的保障需要重新梳理现有财税体制。
  此次民革中央的提案建议,建立中央和省级财政对住房保障资金的支持制度,明确中央和地方在住房保障上的事权、财权,保证住房保障建设资金支出在地?#35762;?#25919;中的固定渠道和相对稳定比例,不可直接与土地?#25214;?#25346;?#22330;!?br/> 更多两会报道,请浏览专题:2010两会报道

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