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刘家义:2009年审计查出违规资金2347亿元

作者: 佚名  上传时间:2010-01-22  浏览:110
  12月28日,全国审计会议在北京召开。当天下午,国务院有关领导专程参加了座谈会。
  据审计署提供数据表明,1月至11月间,全国审计和调查了9.9万个单位,查出违规问题金额2347亿元,损失浪费问题金额163亿元,促进国家财政增收节支521亿元。
  09年保“扩大内需”
  刘家义表示,2009年审计署的主要工作之一就是对中央扩大内需项目进行了审计。在扩大内需各项政府政策落实的情况方面,存在一些地方配套资金尚未完全落实到位,有些地方资金和项目管理不够严格和规范,个别项目?#21152;?#25110;征用土地审批?#20013;?#19981;完备,个别项目建设不完全符合环保要求,个别项?#23458;?#21521;了产能过剩行业?#20219;?#39064;也比较明显。
  据记者了解到,9月至10月,审计署对17个省区市落实中央扩大内需政策措施的情况及效果进行了审计调查,重点抽查了1981个投资项目的建设管理和资金使用情况。同时,跟踪分析了商业银行每季度新增贷款情况,对148个汶川地震灾后恢复重建项目和京沪高速铁路、西气东输二线、金沙江向家坝水电站等重特大投资项目进行了全过程跟踪审计。
  刘家义表示,存在着财政、金融、国有资产、民生和环境保护等方面的薄弱?#26041;?#21644;潜在风险。其中以地方债务和金融机构的问题最为引人注目。
  首先在地方债务方面。据记者了解,今年审计署对17个省区市地方政府性债务进行了审计调查,河北、山西、上海、江苏、浙江、江西、山东、湖北、湖南、重庆、四川、云南、陕西、青海、新疆和宁波等地开展了市县政府性债务、村级债务、公路负债、高校负债等审计调查,揭示和反映了地方政府性负债规模较大、管理监?#35762;?#21040;位?#20219;?#39064;。
  其次金融机构内部治理和监管问题。审计署在对4家金融机构及3家金融监管部门的审计中,不仅揭示了金融机构在政策性金融、代客衍生?#26041;?#26131;、政府融资平台贷款、融资担保等业务上存在的漏洞和风?#25214;?#24739;,还反映了金融监管协调机制不够顺畅、服务创新能力不足、内部治理结构尚不完善?#20219;?#39064;。
  除此之外,刘家义还分析了国有资产安全和?#34892;?#20225;业经营风险、重点民生工程和资金的使用效果、经济社会快速发展中的资源和环境保护等三个方面出现的问题。
  明年“八项任务”
  刘家义表示,明年审计工作要力争完成“八项任务?#34180;?br/>  一方面,对照宏观调控政策,加强对中央相关政策实施情况和效果、政府投资和新增贷款等情况的审计调查,检查财政支出、政府投资和银行贷款的结?#36141;?#25237;向,关注政策执行中出现的新情况和新问题,及时提出?#22278;?#24314;议,促进落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策,促进提高政策的针对?#38498;土?#27963;性。
  另一方面,要加强对政府重大投资项目的审计监督,对汶川地震灾后恢复重建、京沪高速铁路、西气东输二线、金沙江溪洛渡水电站等重特大投资项目实行全过程跟踪审计,推动项目尽早建成并发?#26377;?#30410;。
  据记者了解,国家政策落实力度的促成和对重大工程的监督,并非审计署首次提出,11月4日,审计署就曾发布,未来两年内,审计署将对2008年以来规模以上政府投资和使用国有资金的工程建设项目特别是扩大内需项目进行全面审计,严肃查处违法违规问题,促进解决工程建设领域存在的突出问题。
  另外,在经济运行方面,刘家义表示,在明年的审计工作中,要关注政府性债务风险,摸清政府债务的总体情况,特别要加强对地方政府融资平台情况的审计调查,揭示存在的主要问题与运行风险,促进规范债务管理,建立健全债务风险责任制?#21462;?br/>  其次,关注国际金融危机和当前货币政策对银行业资产质量的影响以及银行业面临的突出风险,从加强内部管理和风险控制等方面提出审计建议,促进商业银行更加安全、高效和稳健地运营,维护金融稳定。
  刘家义强调?#25285;?#35201;继续关注因决策不科学、不合规、管理不严格导致国有资产流失的问题,尤其是经济全球化冲击下的国内产业安全,维护国有资产安全和市场经济秩序,促进国有企?#21040;?#24247;发展。
  在今年扩大内需审计中吗,发现土地违规利用和农民补偿低?#20219;?#39064;比较严重。因此,在2010年继续以扩大内需为主的审计工作中,刘家义强调要关注在土地征用、拆迁安置、企业改制、环境污染以及工程建设等方面存在的突出问题和薄弱?#26041;冢?#38450;范可能引发社会不稳定因素。■
  

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