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韩文科:中国对新能源和节能减排的投入没有限制

作者: 佚名  上传时间:2010-01-22  浏览:102
  “中国现在不缺钱,而是在有投资的情况下,选择投到哪里最好,这才是衡量投入的最主要标准?#20445;?010年1月9日,针对新能源和节能减排两大领域的国家投入,国家发改委能源研究所所长韩文科对《财经》记者说。
  新能源的发展与节能减排的任务,是目前摆在中国面前的两大任务,也将是一个长期性战略工作。长期而言,针对这两个领域,在国家投入方面,是否会有代际分担的可能?韩文科称,?#26696;?#25454;现在的国家财力,在投入上不存在代际分担的问题”。
  韩文科表示,新能源开发与节能减排,都是国家的优先领域,国家财政肯定会优先投入,并且是要在未来更长时间内?#26032;?#36275;性地投,“我的理解是,对这个两领域的投入,没有限制”。虽然对两个领域的具体投资比例很?#35328;?#27979;,但制衡投资的依据主要是从国家财政预算、发?#26500;?#27169;上来定,“节能减排主要是保证任务完成,对这方面的投资计划会将20%的GDP能耗下降、节能减排的方案考虑进去,配?#36164;?#26045;。而对新能源的投入,主要还是会依照国家陆续出台的新能源发?#26500;?#21010;来制订”。
  韩文科建议,目前中国正处于一个能源大转折时期,这种转折的需要,要比世界上的其他国家更显迫?#23567;?#22312;该时期内,发展新能源特别重要,需要国家在四个方面提供扶持:一是成本补贴。目前来看,一些新能源要比常规能源的成本偏高,缺乏竞争力,因此国家需要一些降价补贴;二是建立市场。国家在发展可再生能源方面需创造一个市场,并由人大立法规定,保证实施;三是研发补贴。国家要承担部?#20013;?#33021;源项目的带?#36153;?#21457;,因为单独?#31185;?#19994;市场化研究进展缓慢,或者一些企业尚不具备单独研发的技术能力;四是建立市场机制。出于环保方面考虑,对应对气候变化,国家要在补贴政策中充分发挥市场机制的作用,将新能源产业逐步?#24179;?br/>  在哥本哈根联合国气候变化大会召开前夕,国务院常务会议作出决定:到2020年,非化石能源?#23478;淮文?#28304;消费的比重达到15%左右。韩文科透露称,目前非化石能源占能源消费总量的比重是9%,十二五期间第一个设想是将该比重提升至12%,争取提到13%。对于“2020年的15%比重”的目标,韩文科认为,不仅能做到这个总量的要求,而?#19968;?#20250;附带地将新能源变成一个产业化发展集中度高的产业。
  韩文科表示,发改委目前正在部署十二五规划,并把新能源放在规划首位。2020年以后?#35828;?#35013;机容量会达到7600万瓦,十二五期间要发展到三四千万瓦,要把2020年的规划提前五年实现。“现在国家正在调整?#35828;?#21457;展的规划速率,2020年以后?#35828;?#35013;机容量要到7600万瓦的水平,十二五期间要发展到三四千万瓦,要把2020年的规划提前五年实现”。
  韩文科认为水电能发展压力较大,到2020年,水电装机容量预计达3亿千瓦,可是现在仅有1亿多千瓦的容量,“受环保的困扰,移民问题的困扰,一些大型水电站出现停滞的状态,这个阶段需要采取一些政策措施帮助度过。”
  此外,对于已经处于产业化发展的风能,韩文科表示会进一步推动产业化发展,与此同时,还将把处于产业边缘化的太阳能,尽快纳入到产业化发展的轨道。■
  

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