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成都医改方案确定:2011年实现“全民医保”

作者: 佚名  上传时间:2010-01-04  浏览:94
  10日下午,成都正式对外发布《成都市深化医药卫生体制改革总体方案》(下称《方案》)。《方案》提出,到2011年,成都城乡居民将人人享有基本医疗卫生服务。
  成都市市长助理周鸿德介绍,成都医改调研组先后调研了武侯区人民医院公立医院改革、新津县基层医疗卫生信息化建设、锦江区?#23621;?#20445;健院改制工作,外出考察学习了杭州市和陕西省神木县两地医改的主要思路、做法、经验和成效。调研组结合前期考察调研的成果,围绕成都市的实际基本形成了《方案》的思路。
  根据《方案》确定的目标,到2011年,成都将达到基本医疗保?#29616;?#24230;全覆盖,基本公共卫生服务实现均等化,“全域成都”的基本医疗卫生服务体系不断完善,建立起与国家基本药物制度相适应的药品供应保障体系,公立医院改革试点和多元化办医取得突破,?#34892;?#32531;解城乡居民“看病难、看病贵”,实现人人享有基本医疗卫生服务。
  到2017年,将建立起均等化的基本医疗保障体系和基本医疗卫生服务体系,公共卫生服务水平进一步提高,药品供应保障体系不断完善,充满活力的医药市场体系日益完备,城乡一体的基本医疗卫生制度更加完善,基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求,人民群众健康水平进一步提高。
  今后三年,成都市深化医改将进行五项重点任务。具体而言:到2011年实现基本医疗保险参保率达到98%以上。逐步缩小基本医疗保险不同类型和档次之间的差别,实现城乡一体的均等化基本医疗保障;到2010年,财政补贴城乡居民基本医疗保险达到180元/人年。进一步?#26723;?#22522;本医疗保险报销起付线和参保人员自负率,扩大报销范围,提高最高支付额?#21462;?br/>   目前,成都正积极研究制定提高城镇职工、城乡居民基本医疗保险最高支?#26029;?#39069;,预计2009年12月底出台。2010年1月1日起,将成都市城镇职工医保、城乡居民医保统筹基金最高支?#26029;?#39069;分别提高到成都市职工年平均工资、居民可支配收入的6倍。
  对于公立医院改革试点,成都将赋予公立医院在重大事项决策、人事任免、设备采购等方面充分的自主权,全面推行院长负责制,建立院长公开选拔机制和目标责任制,实行院长年薪制。
  另外,以人事制度和分配制度改革为突破口,建立全员聘用制和绩效工资制,加快?#24179;?#31163;退休人员养老保障社会化。?#24179;?#20844;立医院改制重组;对部分公立医院改制重组为国有资产独资、控股、参股的经营性医疗机构(国有医院),具备条件的医院国有资产逐步退出。
  为系统?#24179;?#20307;改工作,确保改革目标实现,成都市将组建成都市医院管理局。市医院管理局和市国有资产管理委员会合署办公,实行一套班子、两块牌子,?#23454;?#22686;加领导职数,将市卫生局有关公立医院管理职能处?#19968;?#24402;市医管局。市卫生、计生等部门或单位管理的国有医院全部?#24179;?#24066;医院管理局管理。

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