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牛刀:放宽户籍要谨防高房价掠夺农民

作者: 佚名  上传时间:2009-12-25  浏览:90
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  中央经济工作会议提出,要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为?#24179;?#22478;镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制。应该说,真能如此,那将是打破城乡之间的户籍藩篱,将中国城市化向前?#24179;?#19968;步。
  减少非农人口是工业化城市化的必然趋势。由于所有制的限制,我国城乡之间的剪刀差越来越大,就显性的城乡收入差别来说,已由1978年的2.57∶1(以农村为1)扩大到2008年的3.63∶1,2009年这种差别正在呈现历史性的扩大,至于其他方面的隐?#22278;?#21035;,诸如城乡政治差别、城乡文化差别、城乡社会发展差别,虽然难以用精确的宏观数据表达,但是其差距之大是能够为人们所感受到的。
  “中国的城市像?#20998;蓿?#20013;国的农村像非洲。”这是国外人士对中国城乡差别现状的一?#20013;?#35937;描述,但也客观上反映了中国城乡差距的现实。所以,这些年来,中国的城市化基本处于一种农村往城市的单向流动,简单的说,就是农民工进城打工。在2008年美国次贷危机爆发后,大量的农民工失业后又回流农村。
  放宽中小城市户籍限制,将会?#34892;?#30340;消除中国社会对农民工的身份歧视,解决农民进城的后顾之忧。同时,中国的产能过剩主要是制造业的产能过剩,但是这些制造业的商品在农民进城的过程中,还有很大的市场。因此,放宽中小城市户籍限制对拉动内需促进消费,将会起到意想不到的作用。在我国目前的9亿农民中,只要在未来的10年内有一半农民进程,都将产生划时代的意义。
  但是,我们应?#27599;?#21040;我国的城市化,和其他已经走完城市化的发达国家有个显著的不同,那就是因为土地是集体所有,我国农民并没有享受到土地增值的?#25214;媯?#22240;此,尽管农民进城了,但是实际上可支付能力却十分有限。在一家网站对去年农民纯收入的调查中,年收入1到2万的占45.3%,2到3万的占30.2%,3万以上的只占24.4%。如果对应现在三四线城市的房价,绝大多数农民即使拿到一个城市户口,?#21442;?#27861;安居。
  所以,户籍问题的解决,不能代替社会保障体系的落实到位。从全球城市化进程来看,中国转化一个农村人口的成本是最低的,而中国农村人口的收入相对城市居民来说也是最低的,大约为四分之一。所以,中小城市要真正接纳进城的农民,首先面临的问题是,要有一个合理的房价。否则,放宽户籍也就成了一纸空文。。
  如果借放宽户籍之?#21097;?#28818;买炒卖哄抬房价,那对中国城市化进程的打击将是致命的,其危害不亚于美国金融海啸对农民工的影响,2008年有6000多万农民工背上行?#19968;?#27969;农村。
 

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