084期一波中特|波叔一波中特今晚

你的位置: 首页 > 培训资讯首页 > 文章详情

电价调整再启:电力改革进入实质阶段 (1)

作者: 佚名  上传时间:2009-12-22  浏览:97
  电价上调的时间姗姗来迟,国家发改委昨天下午3点宣布,自本月20日起全国非民用电价每度平均提高2.8分钱,暂不调整居民电价,未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价,用电越多,电价越高。
  CBN记者从国家发改委获悉,此次除销售电价上调之外,各省区的上网电价也做了部分调整。陕西、甘肃等10个省区市燃煤机组标杆上网电价?#23454;?#25552;高,而浙江、上海和江苏等7个省区市燃煤机组标杆上网电价将?#23454;?#19979;调。并且提高可再生能源电价附加标准。
  上周末,国家发改委已经同各省商讨完毕。尽管?#21040;?#23545;于电价上调的预期上升,“考虑到多方面的因素,电价此前一直迟迟未动。”电力部门的一位官员在接受CBN采访时表?#23613;?br/>   弥补电网亏损
  国家电网公司此前向CBN记者表示,今年1~8月该公司累计支出购电费用5938亿元,其中因火电机组上网电价单边上调,和垫付脱硫加价补贴资金影响,购电费增加382亿元,预计全年将达到600亿元。
  去年,国家发改委在7月1日和8月20日分两次对电价进行调整,其中上网电价平均每度提高了4.14分,输配电价平均每度提高了0.36分,销售电价平均每度提高了2.61分,由于后一次电价调整,只上调了上网电价,而对终端的销售电价却暂时未做调整,导致两大电网公司的直接出现亏损。
  “发电在整个电力行业的成本约为60%~70%。其余的则是电网企业的输配成本。”上海大学教授、国家电监会专家组成员言茂松在接受CBN采访时表?#23613;?br/>   国家发改委价格司司长曹长庆在昨天的通气会上表示,去年8月20日调价后,由于当时通?#33073;?#21147;较大,且金融危机已经给经济发展造成冲击,电网企业销售电价没有同步调整,导致购电成本剧增。今年1~8月,国家电网和南方电网公司亏损161亿元,同?#29123;?#23569;利润238亿元。
  两大电网的资产负债率?#23478;?#32463;非常高了,如果再让电网承担上网电价的2分价差,可能会直接影响到银行的还贷,那将?#19988;?#20010;可怕的后果,这是任何一个部门都不愿意看到的,中国能源网首席信息官韩晓平表?#23613;?br/>   从国家电网公司透露的数据看,由于去年前9个月,国家电网亏损160.5亿元,国家电网所属30个地方公司中有25个公司亏损。
  产能结构调整
  “由于此前西部的电价基数较低,而东部的电价基数较高,并且西电东送的价格偏低。”韩晓平在接受CBN采访时表?#23613;?br/>   此次电价调整,对于行业影响明显。CBN从国家发改委获悉,销售电价上调2.8分之后,有色金属行业利润将下降7.6%,采矿业下降5%,建材行业下降3.7%,而化工行业和制造?#21040;?#20998;别下降2.8%和0.3%。
  “这对于高耗能行?#21040;?#26377;明显的抑制作用,而且由于此次调整的是非居民电价,因此对于商业也将?#19988;?#20010;较大的影响。”中国人民大学公共管理学院副院长、中国价格协会理事许光建在接受CBN采访时表?#23613;?br/>   受昨天电价调整影响,金属期货普遍上涨。证券市场上,电力、钢铁板块全面上扬。
  新能源电价有望近期出台
  为减排二氧化硫,大幅度减少酸雨,近年来,中国燃煤机组普遍安装脱硫设施,使得电网企业需支付的脱硫加价资金增加,需要通过提高销售电价疏导。
  “另外,中国风电、太阳能发电等可再生能源?#35813;?#21457;展,目前在电价中收取的可再生能源电价附加资金不敷使用,需要提高标准。”中国可再生能源协会的一位负责人在接受 CBN采访时如此表?#23613;?br/>   据统计,自2005年?#23383;?008年底,全国可再生能源发电装机增加了868万千瓦,增长了703%,其中,风电装机增长了695%,且继续呈现快速增长的势头,需?#23454;?#35843;整可再生能源电价附加标准。同时,脱硫电价政策需进一步完善,2007、2008年共有2亿多千瓦的燃煤机组加装脱硫设施,为减少二氧化硫排放作出了重要?#27605;祝?#21516;时也导致脱硫加价资金需求越来越大,需要通过提高电价进行疏导。
  因此,国家发改委的意见是,制定与完善鼓励节能减排和可再生能源发展的电价政策,对电厂脱硫实行价格补贴,对风力等可再生能源发电实行标杆电价,促进了可再生能源的发展。
  此前,国家能源局可再生能?#27492;?#21103;司长史立山在接受CBN采访时表示,确定上网电价之后,在光伏发电并网时,对电网的接入?#20302;?#20063;将给予相应补贴,以激发电网公司参与光伏并网发电的积极性,解决并网?#35757;?#38382;题。
  电价改革起步
  在此次电价调整中,国家发改委强调,将加快城乡用电同价,工商业用电同价步伐,并按照公平负担原则,?#23454;?#35843;整电压等级之间的差价。
  并且,“要求各地研究阶梯电价改革方案,居民用电分档电价,对基本电量保持较低电量,用电越多、价格越高。”国家发改委的文件称。
  电网企业的成本有的是直接发生的经营成本,有的是以电力安全为名义上马的调峰电厂,有的电网企业内部?#25191;?#22312;补贴,有时甚至用购买的低电价来消化如三峡购电等高电价,这样也导致了终端电价异常复杂。
  此前,国家发改委和电监会对于电价改革进行了一系列探索。“在东北地区建立区域电力市场,进行竞价上网试点,取得了宝贵的经验;会同电监会、国家能源局制定了电力用户与发电企业直接交?#35013;?#27861;,放开了20%的售电市场。”国家发改委的文件称。
  此次调价,国家发改委对燃煤电厂实行标杆上网定价制度。新建机组投产后执行事先统一制定的标杆电价,改变了过去按项目成本核定电价的做法,并且实施煤电价格联动机制,使电价及时?#20174;?#29028;价变化,将基础能源市场价格变化及时传递给电力消费者。
  “中国的电价交叉补贴很?#29616;兀?#24182;且到现在为止,商业电价其实是最高的,其次才是工业电价。事业单位电价和民用电价最低。”韩晓平进一步称。
  因此,根据国家发改委的改革步骤,在发电?#26041;冢?#23454;行“三试点一放开”,即进行大用户与发电企业直接交易、建立市场平台进行双边交易以及选择部分电网开展竞价上网试点,在具备条件的地区逐步放开新核准机组上网电价;在输配电?#26041;冢?#36880;步开展按“成本加?#25214;?rdquo;办法核定电网输配电价的试点,强化对电网企业的成本约束机制;在售电?#26041;冢?#32487;续优化销售电价分类结构,减少交叉补贴,建立有利于节能减排,引导用户合理用电的销售电价体系。
  “这意味着已经拉开了调价的前奏。”许光建进一步表?#23613;?br/>

路过

鸡蛋

鲜花

握手

雷人
分类:

大?#23433;?#32463;

关键字: 电价 调整 进入

免责声明 免责声明

     
084期一波中特