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陈发树 83亿的慈善悬案

作者: 佚名  上传时间:2009-12-21  浏览:58
当陈发树打算行善
陈发树是一个巨骗还是一位伟大的慈善家?他和曹德旺们敦促这个时代思考的问题不应如?#24605;?#21333;
故事已经接近?#37319;?个人?#32856;?#36229;过200亿元人民币的新华?#32423;?#20107;长陈发树,在发起成立注册资金1亿元的新华都慈善基金会的同时,把价值83亿元的?#21892;?#25424;入基金会。历经媒体1个月的质疑和讨论,现在,人们的兴奋点已经转移。 事情没有因为争论停止进程。出任新华都基金会执行理事长的新华都总裁唐骏说,所捐?#21892;?#36807;户正在进行,基金会已经开始运转。这一事实似乎表明了沉默如铁坚拒媒体访问的富豪陈发树的决心和自信。 陈发树是一个巨骗还是一位伟大的慈善家?他和其他富豪(包括今年初宣布捐赠个人持有福耀玻璃股份70%成立慈善基金会的福耀玻璃董事长曹德旺)敦促这个时代思考的问题不应如?#24605;?#21333;。 从捐款捐物到股权捐赠,是中国企业家慈善观念的一个巨大进步。当比尔?盖茨、沃伦?巴菲特等人的慈善行为被中国的企业家们翻译成“有千年寺庙没有千年企业”的汉语时,意味着后者所习惯的家业传承的世袭方式正在遭到颠覆。他们要寻求更大的名与利――更持久地担当改造社会的责任。 与此同时,这一进步遭遇了困?#22330;?#20013;国的法律对此毫无准备。与陈发树等人表现出的雄心相比,相关部门的应对堪称慌乱。法律?#20808;?#24635;是滞后于新生的案例,但如果把中国放到全球背景下,这样的借口难以自圆。更何况,中国企业家捐赠股权的意愿及行动早在数年前就已发端。“其实就是一个政策问题。”厦门大学副校长吴世农教授对《中国企业家》说。 公众对此提问的水平也没有进步。他们还在逼迫自己和别人就捐赠动机、捐多捐少作简单的价值判断。他们讨伐王石对待汶川地震捐款的认识,当超出这个社会想像力的“83亿”出现,他们的立场一以贯之。他们在诸如“以捐赠避税”等一些常识问题?#20808;?#20113;亦云。陈发树们因此感到委屈。“按理,”唐骏说,“我自己的钱,我都捐出来了,而?#19968;鉤信?#20844;开、透明,你还质疑我、管我的动机、透明性?#35838;?#26469;5年我肯定不会捐款了。” 唐骏和公众的态度都需要检讨。与公众利益相关的行为,接受公众质疑理所当然,对此愤愤不平只能昭显狭隘。而公众质疑的水平是可以评价的,显然,他们并不准备对自己酿造的“逼捐”的后果负责,这一次,他们甚至找错了对象:陈发树等是巨骗还是慈善家取决于我们的法律,而非富豪本人的意愿。 下面,我们将尽力描述陈发树等人的决定过程和他们的困境,尽管由于陈的极力回避,这一任务略显艰难。
为?#35009;?#26159;股权? 2009年10月20日,新华?#32423;?#20107;长陈发树宣布成立新华都慈善基金会,同时捐出自己持有的价值83亿元的青岛啤酒和紫金矿业的股权,占其个人?#32856;?5%。中国企业家的股权捐赠始于牛根生(2005年创立的老牛基金会),今年,在福耀玻璃董事长曹德旺和陈发树的先后推动下,这一慈善方式?#36824;?#27867;关注。 为?#35009;?#20013;国企业家的慈善付出由不会伤筋动骨的捐款捐物正在演变成动摇其?#32856;?#26681;本的股权捐赠?他们拥有?#32856;徊还?#20960;十年甚至更短,更容易为人接受的想法应该如唐骏所说,“我拥有?#32856;?#20063;没有太多的时间,才几年,我希望(多点儿时间)拥有这种感觉。[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][>>]下一页捐出一半?#32856;唬?#25105;的生活不会发生任何改变,但是一?#20262;?#35753;我捐出去,我可能有那么一点点舍不得。” 在美国,企业家捐赠股权习见,盖茨、巴菲特是其杰出代表。如果我们追溯其传?#24120;?#25424;出全部或大部分个人?#32856;?#24182;在晚年全身投入慈善工作的卡耐基、洛克菲勒,也正是美国工业化过程中的第一代企业家。企业家产生惊人的慈善冲动可能并不需要我们想像?#24515;?#20040;长时间。 1992年,还在做木材生意的福建安溪人陈发树,刚刚拥有自己人生中第一个80万元,就为厦门至家乡安溪的隧道工程捐出自己45%的财产(33.88万元)。他在基金会成立的新闻发布会上披露此事,意在?#24471;?#20170;天宣布捐赠占其现在身家比例也刚好是45%的83亿?#32856;?#30340;举动并不?#22238;!?#38472;家乡的媒体东南电视台赴其乡里调查,早在上世纪80年代,陈已捐建过一座小学(5万元),且多年来捐献不断。 2009年,陈发树先后收购了青岛啤酒(600600.SH)7.01%和云?#20064;?#33647;(000538.SZ)12.32%的股份,时隔未久即宣布将它们捐出(云?#20064;?#33647;因股权过户未完成被排除)。据唐骏说,这一决定陈收购前就已做出。“一般人不会这么做,”唐说。“而且,他捐赠完之后还在做投资,还在很辛苦地为?#24605;赴?#19975;的单子跟客户?#31119;?#25353;理说,83亿都捐了,就没必要了嘛,他以后?#21442;?#24517;再能赚83亿了。这一次,我是为他抱不平的。” 唐说,他2008年4月加入新华都之前,陈发树已经在考虑捐出资产,但没有想好具体方式。?#24179;?#35758;他像唐的前?#20064;?#30422;茨一样成立慈善基金会。陈希望知道盖茨基金会是如何运行的,为此,唐特意跑到盖茨基金会?#26412;?#20195;表处学习。“汶川地震后两周,在电视节目《头脑风暴?#20998;校?#25105;透露过新华?#23478;?#20570;基金的想法。”我们找到了首播于2008年5月25日的《头脑风暴》的视?#25285;?#21776;骏的原话是?#20309;?#20204;做出一个非常重大的决定,我们未来将成立一家中国民营企业当中第二大的基金,主要用于教育和抗震救灾,而且这个级别会非常非常大,至少10个亿,应该几十个亿以上。 学习归来的唐骏给陈发树带来了股权捐赠的概念。“对他(陈)?#27492;担?#23601;是把钱捐出去。我说有两种方式,一种是现金,一种是股权,如果让?#20197;?#20316;,我希望是股权。现金对我有压力:唐骏来做基金,但是没增值。而且,现金也还是要投资?#21892;保?#20154;家又会怀疑我自己会不会跟庄占便宜。所以,越简单越好,不动永远没有错,而且我相信我们的?#21892;?#32943;定增值。”唐说,当时没有马上操作,是因为金融危机导致了紫金矿业股价大跌,如果捐出去,价值和影响力都跟现在不一样。 “他的想法很简单,”唐骏对《中国企业家》说,“他一?#26412;?#24471;自己运气好,不回馈社会对不起老天。他的财产肯定不会全留给小孩:他做成功了,人家说是他?#20064;?#30340;,不成功则是败家。他不要给他们这么大压力。?#30340;?#21548;点,如果没有法规限制?#35009;?#30340;,我劝他捐200亿他?#19981;?#20570;。他就是这种人,不会想那么多。脑子空白了才能捐,有一点点想法就捐不出来,83个亿,舍不得的。” 曾经参与曹德旺“河仁基金会”创立工作的厦门大学副校长吴世农,经常接受企业家关于捐赠的咨询。在他看来,那些企业家的想法“都很简单?#20445;?#33258;己的钱一辈子?#19981;?#19981;完,想捐出来,下一代让他们自己去努力。“像曹总(曹德旺),”吴说,?#25353;看?#23601;是觉得公司发展到这么一个份上,自己和孩子的生活都非常好了,因此开始思考把这个钱留给下一代还是献给社会。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][>>]下一?#22330;?1986年,巴菲特在《?#32856;弧吩又?#21457;表《你应该把所有?#32856;?#37117;留给孩子吗》。他写道:“巨大的?#32856;?#20250;使他们(孩子)好逸恶?#20572;?#25104;为纨绔?#25317;埽?#24182;不能帮助真正需要帮助的人。”20年后,他把自己个人财产的85%、价值370亿美元的伯克希尔?哈撒韦集团?#21892;?#25424;赠给盖茨基金会。比尔?盖茨是这篇文章的读者之一,2008年,他以580亿美元的捐赠刷新了巴菲特创造的纪录。无论曹德旺、陈发树等中国企业家受到上述二位影响有多大,在对待个人财产的态度上,他们是一致的。 “过去,?#27604;?#38134;?#32856;还?#29702;慈善服务北亚区主管ChristinaTung在接受《中国企业家》书面采访时说,“许多著名的大慈善家在过世时都做出过重大贡献,捐赠建立一个大型的家族基金,以使他们能够为未来的家族后代、为他们的国家和世界留下一个永久的家族遗产。然而,新一代的慈善家有不同的做法。他们希望能够在他们的一生中积极地、并且战略性地参与慈善捐赠,将自己的专业知识和业务技能运用到慈善事业中,以确保他们有限的慈善资?#33576;?#22815;?#34892;?#22320;被投资在社会事业中,这样,他们就可以创造、并看到这些捐赠为社会带来的最大影响。” ChristinaTung对与慈善相关的中国企业家做出了评价:“我们已经看到中国有一些非常成功的企业家,捐出自己的个人公司的大部分股份,以建立自己在中国的慈善实体。对于中国的慈善事业来讲,这实在是一个激动人心的时刻。”
困境 曹德旺和陈发树的“激动人心的时刻”还没有到来。 2009年2月,曹德旺表示将成立以其父之名命名的“河仁基金会?#20445;?#25424;出个人持有的福耀玻璃(600660.SH)股份中的70%,约占公司总股本的35%,当时价值30多亿元。后因股权转移超过30%将触动全面收购要约,遂降低捐赠额?#20219;?#24635;股本的29.5%并发布公司公告。如果捐赠完成,曹将由大股东变为二股东。尽管曹为此在捐赠协议中要求受捐单位在持有公司?#21892;逼?#38388;授权自己表决,但仍未通过证监会批准。 即使没有证监会,曹德旺也不能如愿以偿。2003年,财政部发布《关于加强企业对外捐赠财务管理的通知?#32602;?#22312;“对外捐赠的范围”中将企业持有的股权和债权列为“不得用于对外捐赠?#20445;?#23613;管1999年颁布的《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定“捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产”。 与曹德旺不同,陈发树首先按照2004年颁布的《基金会管理条例》成立了注册资金1亿元的基金会,然后宣布将价值83亿元的?#21892;?#25424;入,并且股权变更不涉及控股股东的变化。但是,他可以不受财政部《通知》的制约吗? 在陈发树召开新闻发布会的当天,财政部又下发了《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知?#32602;?#23545;“企业以持有的股权进行公益性捐赠”表示认可。《通知》与曹德旺有无关系暂且不论,陈发树事先得知《通知》的可能性极大,否则很难解释为?#35009;?#20107;情会如此凑巧(陈捐股权在发布会之前未曾公开)。 陈发树捐赠股权的政策?#20064;?#20840;部清除。曹德旺的基金会或许有望获批,但《通知》又说,“企业捐赠后,必须办理股权变更?#20013;?#19981;再对已捐赠股权行?#26500;?#19996;权利?#20445;?#26361;将何去何从? 中国的政策法规对于个人慈善表现出警惕和冷漠。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][>>]下一页因为并无有力的监管措施,相关部门?#21442;?#20174;甄别这些被允许成立的慈善基金(包括公募慈善基金)是否全力在为慈善服务。对此,新华都基金显示出自己的乖巧。“我们在发布会上就宣布,会通过公开、透明、公正、简单的方式来做。”唐骏说。“我们会请专业的金融机构托管基金和?#21892;保?#35831;专业的审计机构审计,每年会有公开的审?#31080;?#21578;。” 公众似乎并不在意新华都的表态。媒体甚至以官方的名义发出质疑(借民政部救灾救济司司长王振耀之口),虽然它们可能有意曲解了王的?#26376;邸?#33286;论把本应针对法律的质问集中到了陈发树身上。 “这次对我们稍微苛刻了一点儿,”唐骏说,“我们是私募基金,已经?#20449;?#35828;愿意公开,愿意接受监督,还受到这么多质疑。汶川地震?#20064;?#22995;捐了那么多钱,哪一个可以查得到明细表?有哪个公开过?这部分钱才更需要公开。我们自己的钱,愿意捐给谁就捐给谁,不捐又怎么样?#20800;课?#24819;不出来有?#35009;础?#31169;’在里面。唯一的一个‘私’,可能就是名声上好一点,连这点儿私都不让,这要求也太高了。”他补充说,如果只是为了名,83个亿可以把中国的报纸?#21448;?#37117;买一遍。 对于陈发树,质疑最多的是以此避税。“我们没有税的问题,”唐说,“钱已经捐出去了,已经不属于陈发树了,所有权和?#25214;?#26435;都不属于他了,这是最根本的一点。哪有那么大的税要避,需要花83个亿?#35838;?#20204;申请基金会的时候也没有找过税务部门。”未来,新华都基金的保值增值只有一种方式,即投资中国A股的二级市场。按照《基金会管理条例?#32602;?#20225;业的慈善捐款?#19978;?#21463;一定额度的免税,但中国第一家私募慈善基金会的发起人、香江集团董事长翟美卿曾对《中国企业家》说,其?#20013;?#30456;当繁琐。而对用于慈善事业的?#21892;?#20080;卖,目前并无减免税收的规定。“那么大的捐赠,首先要肯定他们有爱心,”吴世农说,“现在一说就是富人想借此避税,从我接触到的案子来讲,至少他们目前没有想到这个问题,从来没有谈到是不是要有一个好的税务?#25165;擰!?其次是陈可能通过基金会进行关联交易。2005年,牛根生创立“老牛基金会?#20445;?#23459;?#24179;?#33258;己持有的全部蒙牛股权捐出,生前贡献其51%红利,身后股权全部归属基金会。随后,这部分股权被用于抵押贷款,后赎回。2009年,中粮入股蒙牛,该股权随之变为现金,牛根生称其公益用途不变。人们怀疑陈发树?#20301;?#38271;的新华都基金会也有可能不受约束照此行事,比如当陈的公司出现困难时,可以通过基金会的高价收购使其脱困。尽管这种可能性极小(过于迂回),但是如何监控受捐单位与捐赠者之间的关联交易却是中国相关法律中的盲点。?#20219;?#28608;励又无?#22836;#?#19968;家私募慈善基金会一旦被允许注册,就意味着它将完全依靠道德?#26376;?#20915;定自己的去向。对此,吴世农认为,应该为行善者创造一个宽松的法律环境,保护他们的慈善意?#31119;?#29992;合理的税务?#25165;?#28608;励行善者,同时,对基金会运作涉及的一些普遍模式进行标准化监管,让真正的行善者得其所?#31119;?#20316;伪者无隙可乘。 《基金会管理条例》规定,私募慈善基金每年必须将上年资金余额的8%用于慈善。如果由股权捐赠构成的基金会也适用此条,那么按照83亿元计算,新华都每年必须花掉近7亿元。唐骏显然不是这么想的。目前价值83亿元的股权每年可分红1亿元左右,新华都将以此作为每年的基本支出,当一个大项目所需资金超过此数时,将会出售?#21892;薄?#27491;如股权捐赠本身已经获得认可,唐骏似乎对新华都的运行模式不受干涉也有足够的信心。 舆论的不友善让唐骏为陈发树抱屈。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][>>]下一?#22330;?#26410;来5年我肯定不会捐款了。”唐经常被邀请参加慈善晚宴,因其在商界交游广阔,主办者希望他能招来更多的人。“别人首先的反应是不去。”唐说。“问题是你拍不?#27169;?#31454;?#27169;?#19981;拍肯定被骂,拍少了也被骂,拍多了成了傻子,而?#19968;?#19981;知道捐到哪里去了。我现在只是有选择地参加。这就是中国慈善的现状。”2008年,唐骏是江苏南通段的奥运火炬手。“做火炬手的第一件事就是捐款。”唐与其他249名火炬手坐在会议室里,他们事前被告知要对刚刚发生的汶川地震?#25353;?#30528;想法”来。唐第一个上台,声明自己的捐款将是在座249位的总和。结果,他捐出?#24605;?#21313;万元。“我号称‘打工?#23454;邸?#20320;说我捐多少合适?#35838;?#23454;在没办法。这样一来,你没办法批评我,要批也得批那249个人。我怕到这种程?#21462;!?#20854;时,王石因要求员工只捐10元干犯众怒,更有将名人捐款数量做成排行榜者,唐骏之“怕”恐非虚言。地震期间,唐所做的7次捐款均与此类似。“那种时候我感觉慈善的环境不好,我只能想出这种迂回的方式来做。” “你信不信,”唐说,“如果现在我宣布捐1个亿,肯定要被骂?#39304;?#20320;这么多钱只捐1个亿?也要捐45%出来。这次争论不好的地方是,你们影响不了我们,已经捐出来了。但是未来5年没人?#26131;?#24904;善了,大的绝对没人?#26131;?#20102;,做了就遭人质疑。中国对慈善还?#36824;?#21253;容。”
唐骏眼中的陈发树 经过再三请求,唐骏答应?#25165;?#25105;们与陈发树见面。“但不是采访,他从来不接受采访。” 陈发树要从厦门来上海,然后与唐骏一起赴日?#23613;?#36817;期天气失常,我们提前一天赶到上海。 次日,陈的航班因天气原因取消,决定从厦门直接飞日?#23613;?#32463;过再三请求,唐骏为我们说服了他的?#20064;澹?#31572;应通电话。 陈为自己的失约道歉。当我们打算提问时,陈开始婉拒,继而提高音量。原来?#24052;?#30005;话”仅仅就是?#24052;?#20010;电话?#20445;?#24819;必原来的“见面?#24065;步?#20165;就是“见个面”。陈的原则不可动摇。 迄今为止,陈发树只在唐骏?#29992;?#26032;华?#25216;?#26032;华都慈善基金会成立召开的两次新闻发布会上公开露过面。“我?#29992;?#26032;华都,开发布会,他(陈)说不去。我?#30340;?#19981;?#33576;?#19981;成假的了吗?#35838;壹用耍习?#19981;去,叫?#35009;?#21457;布会呀?给个面子吧。”基金会宣布成立,陈又不想出席?#20309;?#38065;都捐了,还去干嘛?唐骏再劝:你不去,事情就怪了。 唐骏说,在公司里,陈发树只面对高管,普通员工见不到他。唐骏曾三?#38382;?#22270;说服陈将基金会以“陈发树”命名,陈坚决不从。“临宣布时?#19968;?#21149;他,再考虑一次,宣布出去就没机会了。这是你的钱,又不是公司的钱。他?#30340;?#21035;跟我争了。” 质?#21892;?#22825;盖地,唐问陈是不是出来解释一下。陈说?#20309;?#19981;要解?#20572;?#22909;像我真做错?#35009;?#20107;了。质疑不质疑不影响我做慈善。我的任务完成了,剩下是你唐骏的事了。 唐骏多次对我们提到陈发树“朴实、厚道”。这本是他对陈的第一印象,至今未改。唐骏原在微软时一位下属的?#20449;?#21451;,是陈发树所营超市的一个电器代理商,与陈相识多年。经过介绍,四人在上海浦东吃饭。?#36129;希?#38472;发树提议与唐骏再去浦西喝茶。车上,陈发树?#30340;憷次?#20204;公?#26223;傘?#21776;当时也有意从盛大出走,问:你很认真?陈说自己找总裁找了9年,认为唐很合?#30465;?#19978;一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][>>]下一?#22330;拔以?#24847;,就这么定了。”唐说。 “我们没有谈过工资、待遇、合同期。”唐骏对《中国企业家》说。“我在盛大达到了今后不会缺钱的地步。他?#37096;?#23450;知道我在盛大的收入,他人厚道,一定不好意思降低我的收入。他做不出来。”2008年4月,香港香格里拉酒店,陈对唐说,快上班了,没合同也不合适,你起草一个?唐在酒店的商务?#34892;?#36215;草了合同,双方签字。 这期间,陈与唐?#35759;?#27425;交流过捐出资产做慈善的想法,渐渐达成共识:成立基金会,做一些可以影响别人的事情,比如教育,希望它一百年后还在。“他跟我们平常人一样,没有?#35009;?#29305;别的信仰,就是认为老天对他太好了,应该帮助别人。” “他太简单,不懂享受,一生有一千万(元)足够用了。我自己的生活方式比他奢侈得多。”唐骏说,陈出差从来不带秘书,唐则不可或缺。唐出差至一地,必住五星级酒店,必包好?#25285;?#36825;是在微软时候的公司要求,?#20808;?#20102;就降不下来了?#20445;?#32780;陈对坐出租车习以为常。“这可能是创业时候养成的习惯,不?#27809;?#30340;钱不花。”当然,唐的奢侈都是自己付费的。 唐骏习惯以自?#35946;闖耐?#20182;的?#20064;澹?#25110;许所说均为事实,也体现出这个著名职业经理人的素养。 唐培养了陈发树最大的爱好,打高尔夫。2008年5月,新华都在武夷山开董事会。唐欲去附近的球场打球。陈表示愿意陪唐一起去,“正好散散步”。“?#20064;?#38506;我打球,很少见。” 高尔夫球场规定不能陪同,除非有球具放在那里。陈购买了球具,在唐劝说下,下场击球。“他第一杆就把球发到了将近200码,这很少见。他的兴趣来了。” 唐说,陈发树的高尔夫水平已经超过了自己,现在两个人谈事情都是在球场。?#36824;?#21776;每次打球?#23478;?#20080;新球,60元一个,陈则习惯买旧球,3元一个。
回声 如果爱,请深爱
口述|王振耀民政部社会福利和慈善事业促进司司长
大部分公募和非公募基金主要是缺乏经验,不会做,所以我觉得行动起来最重要。大家不要上来就说“我要么捐几十个亿,要么不动”
行动起来最重要 我非常欢迎(股权捐赠),慈善要大发展,非要走到捐?#21892;?#37027;步不可。从全世界慈善事业发展中?#37096;?#30475;出,必须有大数额?#21892;?#25424;赠,才能真正把慈善事业发展的声势做大,而且捐?#21892;?#26159;慈善事业发达程度的标?#23613;?#20225;业家不一定?#23478;?#25424;现款。 我建议大家捐赠的时候一定要注意研究法律,并和民政部门、财政部门、税务部门包括证监会等进行积极的互动。 要注意,你捐股是一个法律行为,你的股捐到基金会产权就变了,改变产权就需要履行法律程序,得过户。想做这类基金会的,准备捐股份的企业家,一定要想清楚这件事情。我认为他们的热情是非常高涨的,也是可贵的,不要质疑他们逃税?#35009;?#30340;,人家不捐不就没有税,他逃?#35009;此澳兀?现在大部分公募和非公募基金主要是缺乏经验,不会做。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][>>]下一页大家不要上来就说“我要么捐几十个亿,要么不动”。其实现在的法律空间还?#34892;?#28382;后,你能不能先捐几百万现金?比如说非公募基金会起点比?#31995;停?#22312;省里面注册就只要求200万元。你捐赠几十亿这么多,为?#35009;?#19981;先注册一个非公募基金,让它先运作起来。行动起来最重要。如果只停留在口?#29275;?#31561;着83亿或者30亿,20亿?#21892;?#30340;捐赠或转让的?#20064;?#35299;除,这样没有办法开展慈善活动,也没有办法取得经验。
企业家要有思想准备 一定要说好处的话,企业家一旦进入公益领域,他会发现他得到的社会大众关注、支持,效果是他想不到的。有一个企业家跟我说了一个很典型的例子:做企业的时候,想见一次比尔?盖茨非常难,等他做公益的时候,他发现太容易了,跟比尔?盖茨、?#24403;?#23572;?#34987;?#24471;者这些人,非常容?#20934;?#38754;,开会大家坐在一起,随便握手照相,这时他们发现公益是一个更大的社会平台。 一旦做公益,大众天天追着你不停的说,为?#35009;矗?#19968;方面?#24471;?#31038;会对公益行为确实是给予了应有的关注和尊?#20800;?#22823;家确实对你行为和道德水平感到崇?#26657;?#25152;以你马上从一个企业家变成社会公众人物。这是社会给你的荣誉,但是同时,社会就会要求你按照公众人物,或者社会人物的标准来看待自己。就像做产品一样,你现在做公益也要提供公益产?#32602;?#22823;众也要检验你的公益产品。 企业家对此一定要有充分的思想准?#31119;?#22312;做这个的时候一定要做得周密一些,避免不必要的猜测。比如说现在汶川地震后,大家着?#20445;?#24456;多慈善机构说我账上剩这么多钱,我们没有办法交代没有办法公开。我说不是这样,慈善组织钱多了以后周期长,是全世界普遍现象,不是让你马上花完。但是你要给捐赠者一个回答,告诉他们项目在哪,进展到?#35009;?#31243;度了。这是捐赠者的尊?#24076;?#20182;们想知道的,并不是要求你赶快把钱花完,也不是资助每一个孩子都拍成照片,赶快给人家捐赠人,或者请人家过来参观,不断要求捐赠人介入。我们很多慈善机构无力开发项目,就形成这些困境,出台《慈善法》加速引导大家向前,我认为是可能的,但是要靠一部法律使大家达到非常理想的程度,我觉得面前还有很长很长的?#32602;?#24456;多问题要解决。 《慈善法》草案,也没有对于捐股行为有法条上的突?#21860;?#19968;个基本法不会定得那么具体,对捐股的规定将来证监会、税务总局、财政部会有一些协调。 《慈善法》目前还在初稿中,将来还要经过公示,对社会广泛征集意见,比如说,讨论的时候还没有捐股,征求意见的时候很可能就有了。 (采访/本刊记者孙?#25293;校?br/>以制度规导向善之心
口述|吴世农河仁基金会方案设计牵头人 厦门大学副校长、博士生导师
为?#35009;?#20182;们非要捐?#21892;保?企业家选择捐股,一是保护所有者的股权相对稳定――如果我现在突然间把?#21892;?#21334;掉,把钱拿去捐,社会、公众、股东怎么想?相对而言肯定是平稳地把股权直接转移到基金会来对各方影响小一些。第二,?#37096;?#33021;?#21892;?#20215;值现在还没有充分体现,当时10块卖掉,现在可能变成15块,为?#35009;?#35201;这个时候套现?其实很多股东不愿意老总把?#21892;?#25424;出去,他愿意老总你本人持股最好。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][>>]下一页如果再更进一步,把这些?#21892;?#20840;部卖掉的话,对股市是?#35009;从?#21709;?所以这里面不一定涉及到税务的问题,反而是股东利益的问题。 捐这种上市公司流通股,价值怎么界定,我们理论上、经验上都有一些办法,比如说,我们在上市公司高管股权激励的时候,你的?#21892;?#20215;格也不宜用当天的收盘价,就是过去30天、15天、20天,股市的平均价格。只是在法律上没有明确的条文,其实这就是一个会计数字的问题。
避不开的税务问题 很多人一听捐赠就质疑说是不是富人想避税,我个人认为,从税务?#25165;?#19978;面讲,可能有很多比捐赠更好的税务?#25165;牛?#24182;不是只有通过捐赠他们才能做到,也许他捐?#21892;?#36825;种方式,说实在话还不如他捐?#25214;?#26435;,更有利于税务?#25165;擰?#20294;是由于上述原因,他还是选择?#21892;保?#23613;管这样可能在税务?#25165;?#19978;会更难一点。 从我接触的案例来看,很多企业家愿意、也想做捐赠,但是在具体操作过程中,在法律上,税务上都遇到了很多问题。法律问题是他们比较关注的――税务问题当然也是一种法律问题。
治理模式可以讨论 目前基金会一般的做法基本上就是把钱存银行,或者委托理财,也就是找信托投资机构。如果这样,整个基金会的资金?#35272;?#24615;比较强,?#25214;?#20063;比?#31995;停?#26377;5%左右的?#25214;?#23601;算很不错的,现在行情就是这样。这样基金发展的速度就会比?#19979;?很多基金会希望可以自己做投资,这样才能提高?#25214;媯?#20027;要还是客观考虑到基金会长远的发展。基金会的钱到底投?#35009;矗?#22914;果能够自己进行投资,他肯定有更多的机会,找到?#25214;?#39640;的、风险相对比较低的项目。 但如果允许基金会自主投资,就有人担心是不是炒作?#21892;?#31561;一系列问题。我觉?#27599;?#20197;借鉴其他一些国家的经验,加以监督或控制即可。原则还是要稳健,怎?#27425;?#27493;成长,同时选择一些好的公益项目,不是简单停留在一般的慈善项目,要做一些有影响的慈善行为,树立基金会的形象和影响力,这是比?#29616;?#35201;的。
期待?#34892;?#30340;慈善制度设计 作为最有力的那只手,政府应该在慈善制度设计方面有所改变,引导和鼓励这些富裕人士进行慈善捐赠。让他们形成共识――有钱的企业家,明智的企业家不是把钱存起来,或者把钱留给下一代,而是应该把钱捐赠给社会,做一些公益事业。 现在的主要问题是我们的法律制度还不是太完善,对于企业家捐赠没有一个推动力。如果政策能够突破,今后我们法律法规更加完善了,税务制度?#25165;?#26356;加合理,就要建立一个有社会公信性,高度?#26376;?#30340;基金会,在章程设计上更加透明,人们才会更?#26377;?#20219;。 (采访/本刊记者孙?#25293;校?br/>让慈善造就更多社会型企业家 文|ChristinaTung瑞银?#32856;还?#29702;慈善服务北亚区主管
未来,我们期望更多新一代慈善家将遵循盖茨的方法,以一种商业的经营方式去做慈善
东?#35762;?#19981;落后 根据2007年世界?#32856;?#25253;告:2006年,全球高资产净值投资者中有11%的人对慈善事业做了贡献,捐出了他们超过7%的?#32856;弧?#19978;一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][>>]下一页而在超高资产净值人士中,做了慈善的比例则为17%,捐出了他们超过10%的?#32856;弧?#22312;亚太地区,高资产净值人士中有14%比例的人对慈善产品?#34892;?#27714;,并且贡献了他们?#32856;?#30340;12%。 据2009年全球?#32856;?#25253;告:今年上半年高资产净值人士用于慈善的?#32856;?#20998;配与去年相比变化不大,但在第?#21215;?#24230;,慈善捐赠受到?#25628;现?#24433;响。据英国2009年主要调查(UKGiving2009)结果显示,经济衰退,使得英国国内捐赠总额下跌了11%。 然而在中国,四川地震催化了中国的捐赠,在救灾和恢复工作中,许多成功的企业家已做出重大贡献。我们还看到越来越多的富裕人士捐出个人股份设立慈善团体,为其他富裕人士做了典范。
慈善应不拘方式 过去,许多著名的大慈善家捐赠资产建立大型家族基金,为家族后代、为未来的国家和世界留下永久的家族遗产。然而,新一代的慈善家希望,能够在他们有生之年就能积极地、战略性地参与慈善捐赠,这样,他们就可以创建并看到这些捐赠为社会带来的最大影响。他们可以将自己的专业知识和业务技能发挥出来,确保他们有限的慈善资?#33576;?#22815;?#34892;?#22320;被投资在社会事业中,并且能给社会创造积极的影响和变化。 比尔和梅?#25191;?盖茨基金会计划在目前的受托人?#21171;?#21518;50年内花掉所有资产。沃伦?巴菲特更积极,他希望死后10年内,他的全部慈善资产都被用光。 未来,我们期望更多新一代慈善家将遵循盖茨的方法,改变传统的书面作业检查方式,转而以一种商业的经营方式去做慈善――寻找战略合作伙伴关?#25285;?#22914;非营利性的政府和私人部门),以创造杠杆效应、良好的治理结构、较高的问责?#31080;?#20934;和透明的运作。他们把捐赠作为一项对社会事业的投资,并且他们会在为社会创造积极影响的基础上,衡?#23458;?#36164;回报。 我们还将看到更多的社会企业家和社会企业成长起来。不论是社会企业家、还是社会企业,他们的目的是让社会和环境朝着一个好的方向发展。虽然社会企业家往往与非营利机构联系在一起,这不必非得与?#25353;?#36896;利润”相符合。社会企业强调的是比利润更多的东西,它依据的是一?#21482;?#21512;价值的商?#30340;?#24335;,这种模式是将“收入创造”与“社会价值创造”两种结构相结合。
中国式慈善未来值得期待 由于经济的?#35813;?#21457;展,教育水平的提高,以及互联网带来的全球化,使得中国慈善捐赠事业正以非常快的速度发展。 李连杰壹基金就是其中之一,他们已做得非常成功。他们是向公众负责。一个公共慈善机构与一个私人慈善基金是不同的。我们将看到新一代慈善家、企业家创建越来越多的私人基金会。已经有一些非常成功的企业家,愿意捐出自己的大部分股份,以建立慈善实体。这实在是一个激动人心的时刻。 (采访/本刊记者王?#22909;罚?br/>为了慈善事业我应该做出我的牺牲 口述|曹德旺福建福耀玻璃董事长、河仁基金会理事长(拟) 我没有用现金注册基金会。我的意见是这样:首先我做了很大的努力,其次突破也不是无条件的突破,如果说突破的时候不能够让慈善事业发展,我当然不会突破了,能够促进慈善事?#21040;?#24247;发展我应该做出我的牺牲。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][>>]下一页我们找过民政部,有关人士跟我讲,我帮你注册一个两千万的基金都可以,以后你再把?#21892;?#36807;户过来,或者你把分红的钱再打过来。但这样我认为就没有很大的意思了。我想要做就做规范,既然要做的话,我不是为了沽名钓誉。 如果?#30340;?#24819;为国家、为人民做一些事情,就是书读得?#36824;唬?#25991;化差一点,在工作当中可以去补,慢慢提升,而软教育比?#27493;?#32946;更重要,我们集团在拟定新年度培训计划的时候,推动的是三三制,就是宗教信仰课程教育要占30%,企业精细管理占30%,法?#24179;?#32946;即树立员工的公民意识占30%。
(采访/本刊记者孙?#25293;校?br/>#评论# 股权捐赠操作?#25913;?从法律角度解读股权捐赠路径与手段
文|费国平
从2005年杨澜女士将51%?#25226;?#20809;媒体投资”权益无偿捐赠成立阳光文化基金会,到今年2月曹德旺先生宣布捐出曹氏家族持有的福耀玻璃股份中的70%成立河仁慈善基金,再到今年10月,新华?#25216;?#22242;董事长陈发树宣布设立新华都慈善基金会并将价值83亿元的有价证券捐赠。每一次有价证券捐赠背后,无不质疑声四起,引发一场热烈的讨论。 翻?#27425;?#22269;的法律,可以找到质疑声背后的部分理由。《民法通则》规定财产的所有权人依法对自己的财产享有处分的权利。但是2003年财政部出台《关于加强企业对外捐赠财务管理的通知?#32602;?#26126;?#26041;?#20225;业对外捐赠其持有的股权列为禁止行为。我国的法?#21830;逯评錚?#22823;家已经习惯了法未放行就是禁止。更何况,财政部做出了禁止性的规定。因此,实践中,股权捐赠不可避免的遇到了认可或登记等方面的?#20064;?2009年11月5日,财政部发布《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知?#32602;?#20801;许企业以持有的股权进行公益性捐赠。如同当年的并购贷款开闸,股权捐赠终于可以名正?#36816;?#30340;进行了。企业家前仆后?#35752;?#20110;如愿以偿,可以开始他们的股权捐赠慈善之旅了。 有诺应必捐 慈善家?#20449;?#25424;赠股权设立基金会,从法律角度界定,是一种赠与行为。根据我国合同法的规定,赠与合同属于诺成合同,即当事人之间意思表示一致,即能成立的合同。 由于赠与合同是单务无偿合同,为保证赠与人的利益,法律赋予赠与人有撤销赠与合同的权利,即赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与,但具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同,赠与人不得行使任意撤销权。因此,一旦捐赠合同成立,捐赠者有义务如约履行。 但是我国企业捐赠到位?#23454;停?#35834;而不捐”在慈善界普遍存在,这有待于诚信文化的树立和法律的正确执行逐步加以改善。这又需要那些诚信的慈善家们身体力行发挥表?#39318;?#29992;了。 股权的捐赠是被捐赠财产的所有权从捐赠者向基金会转移,即从个人资产变成公共资产。股权捐赠的法律性质为股权转让,所有关于股权转让的规则都适用,但是鉴于它的无对价和公益性,转让规则上会有一些例外。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][>>]下一页由于我国股权公益捐赠上属于起步阶?#21361;?#30456;关的规则尚未建立起来,所以,目前阶?#21361;?#24635;体上和一般的股权转让规则差别不大。 1、?#24039;?#24066;股份公司和有限责任公司的股份。企业家在?#24039;?#24066;股份公司和有限责任公司的股份,不具有上市公司股份的流通性,不涉及广大的?#34892;?#25237;资者,尤其是有限责任公司,具有很强的人合性。因此,根据公司法的规定,除非公司章程另有规定,如果捐赠者欲将其持有的有限责任公司股权捐赠给基金会,应当经其他股东过半数同意。而当捐赠者为公司董事、监事、高级管理人员时,应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况,在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的25%。 2、上市公司?#21892;薄?#19978;市公司因涉及广大?#34892;?#25237;资者利益,?#21892;?#25424;赠不仅需要遵守公司法和证券法的规定,还要遵循证监会、证券交易所关于上市公司?#21892;?#20132;?#30528;?#20934;、限售和信息披露等规定。比如,我国创业板要求,控股股东、实际控制人所持股份,?#20449;?#33258;发行人?#21892;?#19978;市之日起满三年后方可转让。这意味着如果捐赠者是企业的控股股东或实际控制人,需在IPO后持股三年,方可对外捐赠。还有,上市公司法律制度有一个很重要的要约收购制?#21462;?#20026;保护?#34892;?#25237;资者利益,法律要求当一持股者持股比例达到一定比例时,强制其向目标公司其它同类?#21892;?#30340;全体股东发出公开收购要约。我国证券法规定,?#24052;?#36807;证券交易所的证券交易,投资者持有或者通过协议、其他?#25165;?#19982;他人共同持有一个上市公司已发行的股份达到30%时,继续进行收购的,应当依法向该上市公司所有股东发出收购上市公司全部或者部分股份的要约。”这方面最典型的例子莫过于曹德旺的河仁慈善基金会案例了。曹先生原本计划捐赠其间接持有的7亿股股份,但因这会导致河仁慈善基金会持有的股份超过福耀玻璃已发行股份的30%,成为福耀玻璃新的实际控制人,且根据现行法律,基金会无法获得要约收购豁免,为了避免履行全面要约或者部分要约收购的义务,后来,他一度欲将捐赠股份数减少至5.9亿股。 同时,在股权捐赠中,要注意到?#21892;?#26412;身是否存在质押等权利瑕疵。在具体操作时,还要注意是否已经获得内外部的相关批准,工商登记等各项?#20013;?#30340;合法性和完整性。 企业家在考虑以股权方式捐赠时,往往还会虑及被持股公司的股价稳定,其他投资者信心,或者公司控制的需要,对股权捐赠作出灵活的调整和?#25165;擰?#27604;如,分成不同年度若干次捐赠,而不是一次性捐赠,且捐赠时候提出一些附带性的要求(尽管赠与合同属于单务,但是允许附带条件)。在表决权和持股权分离的情况下,还可以通过把无表决权的?#21892;?#25424;赠,保留有表决权?#21892;?#30340;方式实施。典型的如2006年沃伦?巴菲特1000万BerkshireHathaway公司B股?#21892;?#25424;赠予盖茨基金会。巴菲特持有的是BerkshireHathaway的A股,但是他没有直接将A股捐献,也没有一次性捐献,而是先将A股转化成B股(二者表决权不同),且每年捐赠余额的5%,?#19968;股?#23450;条件(比尔?盖茨或梅?#25191;?#24517;须活着并亲自主持基金会的运作等三个条件)。 回到陈发树案例,他不仅可以捐赠股权,而且在?#20449;?#25424;出股份后,完全有权利结合各种因?#20800;?#23545;捐赠?#21892;?#26041;式作出灵活的?#25165;牛部?#20197;在捐赠时对新华都慈善基金会提出一定的要求。
税费问题,其实不是问题 在慈善捐赠的税收优惠方面,我国法律并不缺乏。上一页[<<][11][12][13][14]下一页

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