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什么是环境税?

作者: 佚名  上传时间:2009-05-26  浏览:140
  环境税是指对环境保护有积极影响的环境税费。环境税的概念可分为狭义、中义、广义三种。狭义的环境税,认为环境税就是环境污染税,即国家为了限制环境污染的范围、程度,而对导致环境污染的经济主体征收的特别税种。中义的环境税,认为环境税是对一切开发、利用环境资源(包括自然资源、环境容量资源)的单位和个人,按其对环境资源的开发、利用强度和对环境的污染破坏程度进行征收或减免的一种税收。这种观点认为,环境税主要包括自然资源税和环境容量税。广义的环境税,认为环境税是税收体系中与环境资源利用和保护有关的各种税种和税目的总称。这种观点认为,环境税不但包括污染排放税、自然资源税等,还包括为实现特定的环境目的而筹集资金的税收,以及政府影响某些与环境相关的经济活动的性质和规模的税收手段。
  环境税收的产生
  上世纪60年代,由于工业化的迅猛发展,许多国家发生了一系列重大环境污染事件,人类面临着?#25214;嫜现?#30340;、累积性的环境污染问题,使生存和发展都受到?#25628;现?#23041;胁。加强环境保护,以税收强制手段控制全球环境退化?#20219;?#39064;,已成为世界经济可?#20013;?#21457;展研究的核心问题。1972年,联合国环境规划署在斯德哥尔摩召开了人类环境会议,第一次提出了发展与环境问题,并通过了?#24230;?#31867;环境宣言》。1987年,世界环境与发展委员会发表了?#27573;?#20204;共同的未来》的报告,使关注环境保护问题的可?#20013;?#21457;展准则得以公认。随着全球经济可?#20013;?#21457;展“自然资源等?#32856;?#22312;代内和代际的公平分配”理论的确立,为解决全球资源短缺、环境污染?#29616;?#30340;环境退化问题,经济学家庇古率先提出的“政府利用宏观税收调节环境污染行为”的环境税收思想,是绿色环境税收得以产生的思想理论基础。
  随着全球宏观税收比例的提高及税收宏观调控的区域一体化发展,国际贸?#23383;?#20851;税壁垒和绿色壁垒的宏观税收调控作用的突现,世界各国已逐步开始探讨有关生态环境保护的“绿色环境税收”问题,促使经济学家庇古的“宏观税收调节环境污染行为的绿色环境税收”理论得以实行,于是顺应世界潮流的绿色环境税收应运而生。
  绿色环境税收概念及种类
  为了从根本上使环境保护得到长远的保障,增强民众的环保意识,世界经济学界在着手研究可?#20013;?#21457;展的“绿色经济”问题时,提出了“绿色环境税收”新概念。使税收在一定程度上也被赋予了新的职责,即增加了宏观调控自然环境保护职能的新内容。
  根据一般性概念,绿色环境税收是国家政府为了实现宏观调控自然环境保护职能,凭借税收法律规定,对单位和个人无偿地、强制地取得财政收入所发生的一种特殊调控手段,充分体现了国家以自然环境保护为主体的宏观税收调控职能,是一种既重经济效益又兼顾公平的环境经济政策手段。


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